案例评析|审判实务中的消防灭火救援行为审查

发布时间:2021-06-05    来源:赛博体育app nbsp;   浏览:82113次
本文摘要:编辑根据《消防法》第44条的规定,消防队接受火灾警报,必须立即赶到火灾现场,救助救助者,避免危险,救助火灾。

编辑根据《消防法》第44条的规定,消防队接受火灾警报,必须立即赶到火灾现场,救助救助者,避免危险,救助火灾。消防车救援是消防队的法定责任,当事人对消防车救援不道德有异议可以开展司法救援吗?本期启动时,两个案例供读者参考。案例来自中国审判文件网。

案例1:2015年2月3日21时10分左右,原告汝某租赁的位于利辛县孙庙乡南头街西的电器仓库再次发生火灾。21时15分,安徽省利辛县、安徽省利辛县法院经审理,利辛消防队在接警过程中,不存在延期遵守法定责任的道德。

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再次发生火灾的地方位于利辛县孙庙乡南头街西,离县有几十公里的路。路程利辛消防队整体经营时49分钟,在合理的时间范围内,不存在自由选择不合理的路线延期遵守法定责任的道德。实施灭火案例2:2016年7月10日2点55分,在北京市海淀区北四环主路学院桥上,汽车司机的重型自卸车从东向西行驶,原告徐某的儿子徐小某的醉酒司机的小型汽车从后面行驶,与重型自卸车的左后部相撞燃烧。

2016年7月10日3时03分02秒,海淀区公安消防支队双榆树中队接到北京市消防局指挥中心下令处理此次事故后,立即派三辆车前往事故现场。3时08分04秒,双榆树中队向指挥中心汇报车辆出场。

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3点16分,双榆树中队再次派罐消防车到事故现场联合救援。由于无法证明事故的具体位置,双榆树中队的蝙蝠一审法院指出,《消防法》第44条第4项规定,消防队收到火灾警报,必须立即赶到火灾现场,救助救助者,避免危险,救助火灾。在本案中,徐某指出海淀区公安消防支队没有赶到事故现场救助火灾,其子徐某死亡,海淀区公安消防支队没有依法遵守法定责任。

因此,海淀区公安消防支队收到报警后是否及时执行救援工作,是本案应审核的主要问题。《消防法》第四十四条第四对消防队开展救援工作只做了实质性规定,拒绝消防队立即赶到火灾现场开展救援。海淀区公安消防支队执行的救援工作是否及时、适当,必须通过双方当事人提交的证据和本院明确的事实综合开展评价。

根据此案此前明确的事实,可以确认从收到派单到事故现场,双榆树中队共用时约26分钟。双榆树中队消防车辆自由选择到达事故现场的路线并不令人愉快。双榆树中队消防员中途打电话,证明事故现场具体位置的道德也是必要的,合理的。因此,海淀区公安消防支队在接到警报后到达事故现场开展救援过程中,立即赶往火灾现场开展救援的法定责任,不得拖延和怠慢守护救援责任。

《公安消防部队工作战令》的宗旨是规范公安消防部队工作战斗行动,确保工作战斗任务完成。该条令第四十七条中第一辆车向车库时间一般不得达到一分钟的规定。

根据消防员的一般规定,不是强制规定的现有证据也不能证明双榆树中队的第一辆车向车库时是否达到一分钟。即使双榆树中队的第一辆车往车库行驶的时间达到一分钟,海淀区公安消防支队也表示,违反《消防法》预防火灾,增加火灾危害,加强紧急救援工作,维持人身、财产安全性,确保公共安全的法律宗旨,在《公安消防部队的工作战斗条令》中救人第一,科学救援的指导思想,同时也不能确保工作战斗任务及时有效完成。徐某指出,根据消防站的建设计划,消防站的服务范围在收到火灾警报后,消防车到达火场的时间不得保证不到5分钟。

事故再次发生的那天晚上,消防车辆到达现场的时间约为30分钟。上述规定是规划部门建设消防站的相关拒绝,不是消防部门开展救援的强制规定,消防车到达火场的必要限定版不能在5分钟以内确认,因此海淀区公安消防支队也不包括遵守法定责任的法定原因。

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因此,徐某指出,海淀区公安消防支队收到火灾通报后,没有立即遵守救火修理的责任,警察没有立即发生,徐小某在交通事故发生爆炸后,没有立即接受治疗而死亡的诉讼主张没有事实依据和法律法规的依据,没有反对。一审法院根据这个判决上诉徐某的诉讼请求。二审法院审理后,公安消防部队实施的消防车和紧急救援不道德是公安消防部队的勤务战斗行动,是具有救援性质的不道德,不是遵守行政管理职权实施的行政不道德。徐某对海淀区公安消防支队上述不道德驳回诉讼缺乏事实和法律依据。

因此,一审判决上诉徐某拒绝证实海淀区公安消防支队在火灾中没有立即遵守救火修理责任,警察没有立即等不道德违法诉讼请求,二审法院拒绝上诉,保持一审判决。律师评价:《消防法》第44条是消防队分担消防车救援责任的法律规定。

在上述两个案例中,原告指出消防队的警察不及时,没有立即遵守救火修理的责任,原告的损失扩大,主张消防队忽视了遵守法定责任。火灾事故具有突发性、破坏性,财产损失、人身伤害多发,从侵权行为法的角度分析,火灾伤害是火灾再次发生和火灾扩大的事实,消防队的救助不道德一般与火灾伤害没有法律因果关系。从行政上任的角度来看,法院的审判观点也不一致。

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安徽亳州法院、北京市海淀区法院指出,事件争议的焦点是消防队是否不存在忽视法定责任的违法行为,北京市高院指出公安消防队实施的消防车和紧急救援不道德是公安消防队的工作战斗行为,是具有救援性质的不道德,不是遵守行政管理职权实施的行政不道德。笔者更偏向后者的意见,消防车救援是消防队的法定责任,但消防车救援同时对他人的救援不道德,法定对全社会不特定主体的救援不道德。消防车救援是灾害再次发生时解决事故现场许多不利因素的非常专业的工作,在这种有利的作业环境中对救援人员有严格的义务是有利于救援工作,也不符合法律的基本原则。

因此,不应将消防车救援不道德纳入司法审查范围,而对消防车救援不道德的监督和救援不应采用行政管理方式或专门机构监督,目前我国消防机构正在改革,未来消防队将向专业化、职业化方向发展,作为消防车救援机构应建立更完善的工作、监督和救援制度。作者简介李福秋、男、硕士、律师、国家一级注册消防技术人员、微信公众平台消防法律研究主编的原大连市公安消防局火灾调查技术科技术人员、大连市公安局公职律师,主要从事消防法制、地方法律和火灾事故调查等工作,2017年从事消防局专业律师。


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